世田谷区議会 2023-02-28 令和 ５年 ２月 公共交通機関対策等特別委員会－02月28日-01号
確保の取組とか、やはりできる努力は最大限していただいて、そして、その上で目標値を下回るというようなことが続くときには、さきの一般質問でも要望しましたけれども、地域の声を聴きながら、運行形態や目標値についても必要な検討、見直しをしていただきたいと重ねて要望します。
確保の取組とか、やはりできる努力は最大限していただいて、そして、その上で目標値を下回るというようなことが続くときには、さきの一般質問でも要望しましたけれども、地域の声を聴きながら、運行形態や目標値についても必要な検討、見直しをしていただきたいと重ねて要望します。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○桃野芳文 委員長 それでは次に、(2)バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更に向けた取組み状況と今後の取組みについて、理事者の説明を願います。 ◎堂薗 交通政策課長 それでは、バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更に向けた取組み状況と今後の取組みについて御報告いたします。 まず、位置関係を御説明いたします。
◆江口じゅん子 委員 十か月のその実証運行で、継続可否について、今やり取りありましたけれども、その中で課長が、曜日設定とか時間調整とか、その目標まで届かないと運行計画案を改善するということをおっしゃっていますけれども、その中には、今オンデマンドでやるというふうになっていますけれども、改めて定時定路線型でも検討していただきたいという地域の声が勉強会でもありましたけれども、その運行形態ですよね、それも含
一方で、この世田谷のデマンド型のいわゆる砧モデルと呼ばれているものは、週３で運行、実証目標として１日90人前後の実験を行って、下回る場合は、改善策や運行形態に変更を含む抜本的見直しをするとしています。また、この委員会でもタクシーの話が出てきましたが、板橋区交通政策基本計画でも、交通手段別のニーズにて、タクシーサービスに対する改善ニーズの調査をされております。
運行形態は、デマンド型交通と呼ばれる利用者の予約に応じた運行時刻、運行経路により車両を配車する予約制乗合交通にて実証運行を行います。このデマンド型交通は、乗降地点を効果的に配置することにより、地区会館などの地域コミュニティーの核となる施設へのアクセス向上が図られ、高齢者のフレイル予防効果などにも期待できるものと考えています。
先般、実証運行における運行形態を、区といたしましては初めての試みとなるデマンド型交通とし、令和五年度から実証運行を行うことといたしましたが、収支を含めた課題を分析し、より効果的な運行としていくためには、地域への周知ですとか、一定の試行期間が必要なものというふうに考えてございます。
まず、運行形態をデマンド型とする根拠や検証内容についてお答えいたします。 区では、コロナ禍により、特に高齢者の外出促進による移動支援サービスの提供が求められる中、コミュニティー交通導入に向け、砧モデル地区において定時定路線型とデマンド型の比較検討を行い、デマンド型で実証運行を行うことといたしました。
次に、(2)の実証運行形態の検討・比較分析でございます。①の定時定路線型の検討は、運行ルートにつきまして、地域と取りまとめた運行概要を基に、令和二年度には需要予測アンケート調査を実施し、一定の需要が確認できたものの、新型コロナウイルス感染症の影響などにより、実証運行を実施できない状況が続いていたところでございます。
・交通計画部 部長 青木 誠 交通政策課長 堂薗次男 副参事 丸山寛樹 土木部 部長 工藤 誠 交通安全自転車課長 村田義人 ◇ ～～～～～～～～～～～～～～～～ ◇ 本日の会議に付した事件 １．報告事項 (1) 令和四年度主要事務事業について (2) バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更
さらに、新たにＡＩを活用したデマンド交通の需要予測アンケートを実施し、定時定路線型と比較し、実証運行形態を決定するとしています。新たな提案ですが、砧がモデル地区に選定され五年目、町会・自治会、商店街を中心に運行主体となる協議会をつくって、住民参加の勉強会を重ね、定時定路線型の検討を続けてきた経緯があります。
次に、(2)バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更に向けた取組み状況について、理事者の説明を願います。 ◎堂薗 交通政策課長 それでは、バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更に向けた取組み状況について御報告いたします。 まず、１の主旨でございます。
先般、宇奈根・喜多見地区の運行形態変更に向け、運行事業者と連携して実施した説明会では、現行の路線維持を求める声のほか、廃止とならず安堵する声や乗り継ぐ際のバス待ち環境の充実など、様々御意見をいただいております。
まずは、ファーストステップとなる砧モデル地区において、収支の改善を図る運行形態の導入検討や地域住民や事業者等の創意工夫と連携により、新たなコミュニティー交通の実証運行の早期開始に向け、議会や区民の皆さんの御意見をお聞きしながら取り組んでまいります。 次に、令和三年度補正予算についてです。
こうしたことから、他の運行形態として、令和四年度に新たにデマンド型交通の需要予測アンケート調査及び分析を行い、地域の需要に応じた運行形態等の取組を検討するものでございます。 次に、２の砧モデル地区における主な経過と課題でございます。 (1)の経過は、地区の特性として狭隘道路が多いことから、交通管理者とも協議や現場実査をこれまで重ね、ワゴン車両を活用した取組で検討を進めてきたところでございます。
本年十一月十二日の公共交通機関対策等特別委員会では、世田谷区宇奈根・喜多見地区バス路線玉04、05系統の運行形態の変更が報告されました。東急バス株式会社が示した新たな運行形態は従来と大きく変わります。定時定路線型は通勤通学の朝の時間帯に限られ、日中から夜間の時間帯は予約に応じたオンデマンド型へと変更され、かつ二子玉川駅に行くには必ず乗り換えが必要となります。
今回、喜多見・宇奈根地区の路線は特に厳しい状況でありましたけれども、区から路線維持を要請してきたこともあり、事業者が収支改善に向け、新たな運行形態により路線を維持することとなったものです。
まず、(1)バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更等について、理事者の説明を願います。 ◎堂薗 交通政策課長 それでは、バス路線（玉04・05系統）の運行形態変更等について御報告いたします。 まず最初に、１の主旨でございます。東急バス株式会社による区内バス路線の運行形態変更等についてでございます。 ２の対象となる系統でございますが、玉04系統、玉05系統でございます。
地域の移動環境を考える上では、公共交通機関の状況や道路運送法等の関係法令、事業の安全性や持続性などを考慮する必要があることから、先般トライアルを終了した民間事業者主体の取組を、地域の実情に応じた適切な乗合旅客運送のエリアや運行形態等について検討する地域公共交通会議に報告して確認をしてきたところです。
そのため、砧モデル地区を含め、新たな不便地域対策においては、地元企業からの支援等による運賃以外の収入を踏まえた条件設定やデジタル技術を活用した取組、地域の需要に応じた運行形態等、様々な視点から採算性向上の検討が必要であると考えております。
トヨタモビリティ東京からは、関東運輸局の見解を踏まえ、既存交通事業者の活用も含め、他の運行形態での検討を行う旨の報告を受けており、区としても、検討状況を確認し、関係機関との調整を図ってまいります。 報告は以上でございます。 ○桃野芳文 委員長 ただいまの説明に対し、御質疑がありましたら、どうぞ。